運河星鑽特區回顧 – 從清代運輸動脈到今日都市再生核心
在清代,府城內的五條港是台南對外貿易與內陸運輸的重要通道,這些水道最終匯流至今中國城一帶,也就是今天運河星鑽特區的核心區域,該區域在歷史上屬於台南府城與安平外港之間的重要水道通衢。清代時期的「五條港」水系原為府城對外連結海運與內陸的重要河港體系,包括南河港、南勢港、南勢新港、三爺宮港及安海港,串聯了安平、台江內海與府城內部,成為台南早期最重要的水陸聯運樞紐與商業聚落核心。而中國城的所在地,前身即為原「台南運河船渠」所在位置。
日治時期:形成港町核心,建立現代商業區雛形
隨著泥沙淤積與內海陸化,五條港功能逐漸式微。至日治時期,總督府為改善城市排水與交通,於1922年開鑿了「新運河」(今台南運河),重新建立安平至台南市區的通航水道,並於運河南端設置「運河船渠」,成為漁船停泊、魚貨交易與補給的主要設施,進一步促成周邊的港町型市街(例如保安路、海安路)之繁榮。
1950–1980年代:全盛期與市場記憶
台南魚市場與中國城興建後成為「舊城核心」象徵,商圈包含傳統市場、戲院、遊藝場與小吃文化。後來運河水運逐漸轉弱,原為內河港的功能轉為休閒性質,街區也由商業轉向住宅混用。
1990–2000年代:功能衰退、都市轉型需求浮現
中國城商場興建於1983年,跨越金華路分為東、西兩棟商場,總樓地板面積達約4萬7千多平方公尺,曾是南臺灣最繁華熱鬧的商圈之一,後來由於核心商圈轉移及海安路地下街的興建,老城西區逐漸沉寂。中國城因建物老舊與環境封閉,逐漸成為治安死角;台南魚市場則轉為零售批發混用,缺乏現代衛生與空間效率,市場機能漸失。
▲中國城內部龍鳳牆。圖片來源:台南市中西區公所
2010年代後期:市府啟動舊城更新與水岸再造政策
2016年起,台南市政府啟動【中國城拆除暨運河地區再生計畫】,計畫以區段徵收方式進行開發,以恢復水岸開放、促進土地再利用為目標,拆除閒置的老舊建築物,創造寬敞、舒適的開放空間。原中國城地基處即為今日的河樂廣場,保留了部分運河船渠遺構,改造為兼具公共空間與歷史記憶的城市親水廣場。
▲大型機具進場拆除中國城。圖片來源:台南市中西區公所
2020年代至今:「運河星鑽特區」成形,邁向全區水岸都市再生
2019年中國城正式拆除,並以荷蘭MVRDV建築師韋尼.馬斯(Winy Maas)操刀的河樂廣場取而代之,為水岸轉型揭開序幕。「河樂廣場」於2010年啟用,為台南市區最大的親水廣場,保留了中國城部分結構樑柱(遺構),並重新打造一個具有包被感的潟湖幽谷親水廣場,河樂廣場景觀池設計水深30cm親水空間,水體採用3道RO逆滲循環過濾系統,每日清潔循環一次,且過濾系統本身亦會定期反洗消毒,水質清潔安全無虞,民眾可放心戲水。
▲舊時的牌坊仍被保留融入新的環境中。圖片來源:台南市政府都市發展局
▲河樂廣場一景。圖片來源:台南市中西區公所
運河星鑽特區地理位置
運河星鑽特區坐落於中西區西側,東接市中心文化商圈,西臨安平歷史景區。透過金華橋與新臨安橋迅速接軌主要幹道,距離台南火車站與新光三越商圈僅需10分鐘車程。南北向可連接台17與台1線,便利通勤、旅遊與商務往來。此外,特區亦鄰近未來台南運河觀光船規劃航線,是融合陸路與水路交通的稀有水岸門戶。
運河星鑽特區的再生推力:從市府計畫到民間投資
運河星鑽特區的重生,非單一建案或區段改建,而是由一連串具名計畫與跨局處合作所堆疊出的都市轉型工程。從河樂廣場的打造、魚市場的再生,到觀光碼頭、水岸商辦與公共設施的全面規劃,整個區域正快速轉化為台南市內最具代表性的「文旅+創新+生活」三合一生活圈
台南魚市場再生及招商案 – 從舊魚市場藝術牆揭幕到旅宿
臺南市中西區原魚市場為1936所興建之日式漁會倉庫,座落在運河邊的魚市場,是老一輩台南人的共同記憶。2020年開始進行景觀改造工程,由港濱歷史公園裝置藝術「大魚的祝福」設計藝術家楊士毅操刀,命名為「大海的寶物」;2023年臺南市政府觀光旅遊局辦理臺南市中西區原魚市場旅館BOT案,成功引進民間資源與創意規劃,在保留原始四面牆的前提下於原址興建地上7層、地下2層的旅館,由荷蘭MVRDV建築團隊、慶峯投資股份有限公司共同規劃,擬投資超過5.6億元作為旅館使用,預計2026年開幕。
▲魚市場藝術牆「大海的寶物」。圖片來源:台南旅遊網
安平港水岸複合觀光遊憩區
「安平港水岸複合觀光遊憩區招商案」為臺南市重大招商旗艦計畫之一,採行50年地上權開發模式,總樓地板面積約74,023坪,預計分五期興建,總投資額達103.4億元,預估2024年動工、2027年起逐年啟用營運,將創造超過1,000個就業機會。由南仁湖企業開發的「安平海洋之丘綜合度假城」為核心,開發內容涵蓋海洋影城商場、海洋幸福廣場、荷蘭城文創小鎮、海洋生態學苑、MICE會展酒店等,未來將與亞果遊艇城串連,打造媲美國際濱海渡假勝地的港灣型觀光聚落。
▲安平星鑽綜合度假區開發願景圖。圖片來源:台南市政府
▲安平港的亞果。圖片來源:台南市政府
運河星鑽特區周邊生活圈
生活便利性是運河星鑽特區的一大優勢。步行10分鐘內可抵達家樂福、在地市場與便利商店,滿足日常採買所需。教育資源部分,鄰近協進國小、建興國中等優質學區;醫療部分,車程5分鐘內可達成大醫院與台南市立醫院。此外,鄰近的友愛與國華商圈提供豐富的美食、咖啡店與生活選物,是結合傳統與現代的在地生活樞紐。
中正商圈
中正商圈是台南市歷史最悠久的商業區之一,位於中西區的核心地帶。其範圍大致北起民族路三段、南至府前路二段、東至西門路二段、西至金華路三段。商圈內融合了生活精品、戲院、服飾與美食小吃等多元商業活動。著名景點包括西市場、水仙宮、沙淘宮、海安街道美術館、河樂廣場、神農街等。此外,舊沙卡里巴(今康樂市場)自1930年代即為攤販與小吃聚集地,附近著名小吃有棺材板、鱔魚意麵、鼎邊趖等。
國華友愛新商圈
國華友愛新商圈昔稱十字町,東起西門路、西到海安路、北至中正路、南到尊王路。1980年代該區曾是臺南著名的「舶來品街」,隨後相電影院、百貨商場也相繼落成。近年來,友愛商圈逐漸成為南部高中生聚集處,帶動形成典型的大型學生商圈。區域內有康橋外語中心(府前分校)、協進國小,南面鄰近小西門、新光三越,東臨臺南市美術館、忠義國小、林百貨、國立臺灣文學館、孔廟、建興國中等大型文教區域,北連永樂街形成的美食商圈。
台南站前商圈
台南站前商圈以台南火車站為中心,涵蓋中山路、北門路、民族路等主要道路。該商圈因交通便利,吸引大量人流,百貨、連鎖餐飲與補習班密集。主要商場包括新光三越台南中山店與Focus時尚流行館。新光三越台南中山店為台南市首間日系百貨,鄰近站前商圈、補習街及3C街,開幕以來與旁邊的Focus時尚流行館迅速帶動台南站前商圈共享共榮,成為臺南市具指標性地位的百貨公司。Focus時尚流行館則以時尚、流行、年輕為主要訴求,消費客層以年輕族群為主,常被視為眾多知名品牌進駐台南市場的首選據點。此外,該區鄰近成大醫院、多所補習班、連鎖咖啡與餐廳,教育機構如協進國小、建興國中位於附近,學區完整。
武聖夜市生活圈
武聖夜市位於台南市中西區武聖路69巷42號,始於1984年,為台南歷史最悠久的夜市之一。營業時間為每週三、五、六,佔地2400坪,擁有250個攤位和6000坪的汽機車停車位。夜市內除了琳瑯滿目的美食,如可莉屋可麗餅、大腸香腸、麻糬叔叔、黃家涼麵等,還有打彈珠、丟水球、射飛鏢、套圈圈等傳統夜市遊戲,深受在地人和遊客喜愛。
百年港町再出發,打造台南水岸新門戶
運河星鑽特區周圍環繞著四大成熟商圈,結合了文化觀光(如中正與友愛)、購物娛樂(如站前)以及在地生活(如武聖夜市)的多元功能。臺南市政府以「宜居城市」和「富饒城市」為發展願景,積極推動公私合作開發,旨在為市民提供優質的居住環境。透過市府的城市規劃,期望引導運河水岸及周邊住商功能的復甦與再生,進一步促進運河星鑽地區的發展。
▲台南星鑽空拍圖。圖片來源:台南市政府地政局